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防洪形勢依然嚴峻。三峽工程運行后，當長(cháng)江洪水與湘、資、沅、澧四水遭遇，通過(guò)攔蓄長(cháng)江干流上游來(lái)水，可以減少洞庭湖入湖水量，使洞庭湖防洪形勢得到改善，但長(cháng)江洪水量大，洪峰歷時(shí)長(cháng)，而三峽水庫庫容不到長(cháng)江年均入庫水量的1/20，對特大洪水調控能力有限，且三峽水庫防洪保護重點(diǎn)為荊江地區，如遇1954年型洪水，洞庭湖城陵磯附近仍有約305億立方米的超額洪量，洞庭湖區防洪形勢依然嚴峻。
水資源短缺問(wèn)題凸顯。洞庭湖區水資源總量豐富，但由于時(shí)空分布不均，加之受江湖關(guān)系變化特別是長(cháng)江三口分流急劇減少影響，季節性缺水、水質(zhì)性缺水問(wèn)題嚴重，供水、灌溉問(wèn)題日益突出。2003年以來(lái)，洞庭湖連續10年出現較枯水位，2009年10月洞庭湖出現歷史同期最低水位21.62米，湖泊水面平均面積僅為538平方公里，蓄水量?jì)H為6億立方米，嚴重影響城鄉供水安全。當前及今后一個(gè)時(shí)期，長(cháng)江三口除松滋西支外，一年內平均有5～10個(gè)月的斷流時(shí)間，將給當地水資源利用造成嚴重影響。預計到2020年，湖區岳陽(yáng)、益陽(yáng)、常德3市缺水量平水年份約為5億立方米，枯水年份約為20億立方米。缺水主要在華容、南縣、安鄉等縣，缺水時(shí)段集中在4月下旬到5月份和9月下旬到10月份；缺水形式表現為資源性、工程型水資源短缺，是未來(lái)湖區生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要制約因素。
水生態(tài)問(wèn)題突出。由于枯水期三口分流減少，入湖水量減少，洞庭湖水面面積縮小，濕地萎縮加劇。內湖、內河水體富營(yíng)養化、干涸淤積嚴重，血吸蟲(chóng)病防治難度加大。近年來(lái)，受湖區枯水位提前影響，濕地呈退化趨勢，濕地生態(tài)系統受到嚴重影響，并導致區域生物多樣性的銳減。如2006年秋季的極端枯水，使得各類(lèi)型濕地面積萎縮，洲灘植被生長(cháng)不良，候鳥(niǎo)越冬棲息地面積減少。同時(shí)，湖區現有釘螺面積達262.11萬(wàn)畝，占全國的51%，血吸蟲(chóng)病人已達20.5萬(wàn)人，血吸蟲(chóng)病害防治任務(wù)艱巨。
水利工程建設滯后。一方面，由于各方面的原因，洞庭湖防洪排澇工程建設標準整體偏低，在全國大江大河治理中處于落后地位。目前，洞庭湖區一線(xiàn)防洪大堤除長(cháng)江干堤和11個(gè)重點(diǎn)垸防洪標準較高外，其余堤防防洪標準不足20年一遇，還有1400公里一線(xiàn)防洪大堤和6100多公里的內湖、撇洪河堤防沒(méi)有除險加固；蓄滯洪區安全設施建設嚴重滯后，有序分蓄洪水困難；排澇體系不完善，現狀排澇能力僅為5～10年一遇，還有56萬(wàn)千瓦的灌排泵站未進(jìn)行系統改造，難以有效保障湖區防洪安全。另一方面，供水工程體系仍不完善，供水保障能力仍然不高。我省湖區尚有28.67萬(wàn)城鎮人口存在飲水安全問(wèn)題；農村實(shí)際飲水困難人口達187.89萬(wàn)人，占湖區農村總人口的38.5%；湖區1161萬(wàn)畝耕地灌溉設施未納入節水灌溉改造，其中有290萬(wàn)畝耕地無(wú)灌溉設施，農田灌溉率和灌溉保證率均較低。同時(shí)，湖區水生態(tài)修復與保護及河湖健康工程也尚未列入治理日程。
水利管理任務(wù)艱巨。目前，湖區水利管理能力仍顯不足，最嚴格的水資源管理制度尚未建立，水資源節約、開(kāi)發(fā)、利用和保護乏力；水域和岸線(xiàn)管理缺乏制度支撐，開(kāi)發(fā)建設項目非法占用水域、岸線(xiàn)比較嚴重；工程建設與運行管理體制不順，基層水利管理人才缺乏，管理經(jīng)費不足，工程建設完成后運行管理舉步維艱；執法監督能力較弱，涉水違法行為屢禁不止，等等。
在省委、省政府領(lǐng)導下，今后一個(gè)時(shí)期，我們將貫徹省水利廳黨組部署，按照洞庭湖區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設總體要求，以“穩定江湖格局、完善減災體系、提高供水保障、修復河湖健康”為目標，遵循“以人為本、江湖兩利，全面規劃、統籌兼顧，綜合治理、標本兼治”的原則，加快構建五大體系（江湖穩定工程體系、防洪減災工程體系、供水保障工程體系、河湖健康工程體系、現代水利管理體系），力爭實(shí)施六大關(guān)鍵工程（重要防洪區防洪保安工程、蓄滯洪區安全建設工程、四口河系整治工程、河湖連通工程、湖區灌排體系工程和城陵磯綜合樞紐工程），加快進(jìn)行洞庭湖區綜合治理，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和水生態(tài)安全。(湖南省洞庭湖水利工程管理局局長(cháng) 沈新平)